“上海市城市人口老龄化与提高老年人口生活质量的对策研究”咨询课题正式立项
国家人口发展战略研究报告指出:“解决新时期的人口问题,既要稳定低生育水平,又要统筹人口数量、素质、结构、分布问题。”在人口结构问题中,人口老龄化是21世纪上半叶一个非常突出的社会和经济问题。积极应对人口老龄化,完善社会养老保障制度,发挥老年人才作用,是构建和谐社会不可或缺的因素。上海是中国人口老龄化程度最高和发展速度最快的特大城市——2007年末60岁及以上户籍老年人口数为286?83万,占户籍总人口的20?8%。据预测,2010-2020年上海市将出现户籍老年人口的高速增长期,同时其占总人口的比例也将大幅提高,比全国提前10年。上海面临未来人口老龄化的严峻挑战,迫切需要从构建和谐社会的战略高度,研究并切实改善老年群体的民生问题,不断提高老年人的生活质量。
在中国工程院有关领导及上海院士中心领导的关心和指导下,上海院士中心专门设立了“上海市城市人口老龄化与提高老年人口生活质量的对策研究”咨询课题,调查上海市老年人口的主要特点和老龄事业现状,研究21世纪上半叶上海市户籍人口老龄化的变动趋势,以及改善上海市老年人生活质量的若干对策建议。课题将重点研究以下几个方面的内容和问题:如何进一步重视老年人的社会参与,更好地发挥老年人和准老年人的作用;加大社会综合保障措施力度,切实提高未来老年人的健康水平,相对减轻医疗费用压力;更多地关爱高龄独居老人,做好他们的生活照料和精神慰藉服务,切实提高老年人生活质量;合理发展居家养老与机构养老,确定未来养老机构等发展的适度目标;加快老龄事业与老龄产业的发展,提供适合老年人的产品、设施与服务,以更好地满足其多样化需求;逐步调整现行生育政策,从家庭代际结构上增强未来家庭养老功能;“十二五”和“十三五”是发展老龄事业的关键时期,要把握好当前“人口红利”期的机遇,进一步促进经济发展,为提高老年人生活质量打好物质基础。
通过本课题的研究,最终希望就2020年前上海市实施强制推迟城镇职工退休年龄的试点和柔性推迟部分城镇职工退休年龄的可行性方案;未来上海市实施户籍城乡居民定期健康检查及更新健康档案的可行性方案;2020年上海市养老服务格局目标及每年新增养老机构床位数指标在各区(县)合理分配的可行性方案;未来上海市扶持适合老年人需要、科技含量较高的新经济增长点;未来上海市逐步调整现行生育政策的可行性方案;未来上海市如何延长并更好地获取“人口红利”的可行性方案等提出意见和建议。(摘自《院士通讯》0907期 作者:田瑞雪)